灰色项目论坛交流（灰色产业论坛）

当您看到成千上万条蚯蚓尸横街头、被暴晒于阳光之下时，您会做何感想？这是笔者在鄂西北某市农村走访时发现的一幕。深入下去，或许您还会发现有人正拿着工具在田埂上、在堤坝上电捕这一条条被称作“生态系统工程师”的蚯蚓。

这些“生态系统工程师”被人从土地里请了出来，广泛用作药物、食品和饲料，被赋予了更高的“经济价值”；但是其对土地、对生态环境的真正作用和长期影响却再也得不到保证。

据了解，近几年，这种以大量捕猎、收购、加工、售卖蚯蚓为回报的产业正在南方一些农村兴起，并有愈演愈烈之势。仅笔者走访的城市，两年来从无到有，已发展出蚯蚓收购加工点6家。每家旺季每日可收购活蚯蚓1000斤左右。发展势头可谓强劲，环境影响日益增大。

造成这一产业形成并不断发展的原因，笔者认为有：

一是对经济利益的追求。一些企业认准蚯蚓价值，把蚯蚓作为生产原材料，大量购进价格较低的蚯蚓，降低生产成本；而少数农村个体经营者认为有利可图（活蚯蚓收购每斤5元左右，加工晾干后每斤100元左右），因此建立网点、大肆收购，并加工成半成品后卖给企业；少数地龙仪（电击蚯蚓的设备，每台1000元以内）生产厂商打着帮农民致富的旗号，线上线下大肆售卖设备获利；不少农民看到“致富”门路，购买地龙仪，电捕活蚯蚓（旺季日可捕40斤左右），卖给收购加工网点得到收益。

二是环保意识薄弱。少数农村群众认为蚯蚓遍地都是，捕杀一些，对环境影响不大。同时对高压电击所产生的环境影响也缺乏足够的认识；一些收购网点自认为只是把蚯蚓当成中药材或原材料收购，似乎与环保问题无关；而相关企业只管从收购点购买原材料，看似与捕杀蚯蚓无关，实则“没有买卖就没有伤害”。

三是生态发展理念不牢固。有些地方的同志认为，发展产业不容易，农民致富不容易，生态不生态，只要能发展、有产业就行，明里暗里对这一产业不管不问，任其发展。

四是法律法规还不完善。蚯蚓既没列为保护物种，也未在相关法律法规专门提及。出现问题也不知该如何处置。一些部门接到反映后，多以找不到法律依据为由，草草处理了事。

针对上述情况，笔者建议：

一是所涉部门及地方先行拿出措施，出台整改措施，收缴地龙仪，叫停生产厂商，整治收购加工点，对所涉企业做出限制性规定等进行规范。

二是有关方面把电捕和大量收购加工蚯蚓列为环保督察事项，加大整治力度，确保整治实效。

三是立法机关和有关方面开展立法调研，制定完善遏制这一产业发展的法律法规，做到有法可依、依法行政。

四是高度重视环保工作，结合农村实际，广泛开展环保政策和环保知识宣传，增强群众环保意识。

（作者系湖北省宜城市政协人口资源环境委员会主任）

来源：《人民政协报》（2022年05月12日 第05版）

作者：龚芙平

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