00-1010编制海南可行性研究报告的法律依据。
编制海南可行性研究报告的法律依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发【2004】20号)第九条政府以直接投资或者注资方式投资的项目(以下简称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计,并按照政府投资管理权限和规定程序报投资主管部门或者其他有关部门审批。
第十一条投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等。从以下几个方面审查政府投资项目,并作出是否批准的决定:
(一)项目建议书提出的项目建设的必要性;
(二)可行性研究报告分析项目的技术经济可行性、社会效益和项目资金等主要建设条件;
(三)初步设计和投资概算是否符合可行性研究报告和国家有关标准规范的要求;
(四)法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。
00-1010法规:
第四条申请安排中央预算内投资3000万元以上的项目和需要跨地区、跨部门、跨学科统筹的项目,由国家发展改革委审批或者委托国家发展改革委报中央有关部门审批,其中重大项目由国家发展改革委报国务院批准;其余项目经中央有关部门审查批准后,报国家发展改革委。
按照规定的权限和程序审批的项目,国家发展改革委在编制年度计划时统筹安排中央预算内投资。
第十一条项目建议书编制完成后,项目单位应当按照规定程序报送项目审批部门审批。对符合有关规定、确需建设的项目,项目审批部门应当核准项目建议书,并将批复文件抄送城乡规划、国土资源和环境保护等部门。
项目审批部门可以在项目建议书的批准文件中明确批准文件的有效期。
00-1010法规:
第十二条列入国外贷款替代项目规划的项目,应当根据不同情况办理审批、核准或者备案手续:
(一)中央借用和归还的项目,按照中央直接投资项目管理,项目建议书和可行性研究报告经国务院发展改革部门审查批准后,报国务院审批。
(二)由省政府负责还款或提供还款担保的项目,按省政府直接投资项目管理,项目审批权限,按国务院和国务院发展改革部门的有关规定执行。除应报国务院和国务院发展改革部门审批的项目外,其他项目的可行性研究报告由省级发展改革部门审批,不得下放审批权限。
(3)项目支付单位偿还无政府担保的项目,参照《政府核准的投资项目目录》的规定办理:对于《政府核准的投资项目目录》所列项目,项目申请报告由省级发展改革部门和国务院发展改革部门分别审批,或经国务院发展改革部门审查后报国务院批准;103010以外的项目应报项目所在地省级发展改革部门审批
id=”6579814870122779908″ mention-index=”0″>项目可行性研究报告,可行性研究报告中应当包括项目资金申请报告内容,不再单独审批项目资金申请报告。
第十九条 国务院及国务院发展改革部门对项目可行性研究报告或资金申请报告的批准文件,是对外谈判、签约和对内办理转贷生效、外债登记、招标采购和免税手续的依据。
第二十条 未经国务院及国务院发展改革部门审批可行性研究报告或资金申请报告的项目,有关部门和单位不得对外签署贷款协定、协议和合同,外汇管理、税务、海关等部门及银行不予办理相关手续。
第二十四条 负责将国外贷款进行转贷的转贷机构,应当根据国务院及国务院发展改革部门对项目可行性研究报告或资金申请报告的批准文件,对项目的国外贷款进行转贷,并于每年六月底和十二月底向国务院发展改革部门报送国外贷款支付和偿还情况。
5、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》(发改投资〔2005〕1392号)
法规条文:
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)精神,现对国家发展改革委审批地方政府投资项目的有关要求 作出 如下规定:
一、各级地方政府采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式安排地方各类财政性资金,建设《政府核准的投资项目目录》(《决定》附件)范围内应由国务院或国务院投资主管部门管理的固定资产投资项目,需由省级投资主管部门报国家发展改革委会同有关部门审批或核报国务院审批。省级投资主管部门,是指省级发展改革委和具有投资管理职能的经委(经贸委)。具有投资管理职能的省级经委(经贸委)应与发展改革委联合报送有关文件。
二、需上报审批的地方政府投资项目,只需报批项目建议书。国家发展改革委主要从发展建设规划、产业政策以及经济安全等方面进行审查。项目建议书经国家发展改革委批准后,项目单位应当按照国家法律法规和地方政府的有关规定履行其他报批程序。
三、地方政府投资项目申请中央政府投资补助、贴息和转贷的,按照国家发展改革委发布的有关规定报批 资金申请报告,也可在向国家发展改革委报批项目建议书时,一并提出申请。
四、本规定范围以外的地方政府投资项目,按照地方政府的有关规定审批。
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