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跨越南岭的追逐——赣南老区新春走访实录

新华社北京3月4日电 3月4日,《新华每日电讯》发表题为《跨越南岭的追逐——赣南老区新春走访实录》的报道。

工厂不停产、酒店不打烊、干部忙招工……虎年新春，记者深入江西省赣南革命老区调研，发现这里为对接粤港澳大湾区，正加快速度谋发展，呈现出一片热火朝天的实干景象。

政企圆桌会上，干部为企业排忧解难当“店小二”；科研院所落户后引来百亿产业园，科学家成为招商“重器”；大数据技术被广泛运用，惠企政策“免审即享”、即刻到账。记者看到，赣州（俗称赣南）人喊出的“老区精神、湾区思维、特区速度”，不是豪情的口号，而是鲜活的事实。

在赣州市南康家居小镇，客户正在参观家具展品（2月18日摄）。图片均为新华社记者 万象摄

老区精神：

副市长住工棚，镇干部“抢工人”

大年初一，赣州市副市长、赣州经开区党工委书记陈水连一行，早早动身前往深圳、东莞，一天之内接连走访了11家企业。春节期间，赣州经开区连续派出六支招商队伍前往大湾区。

一些企业被诚意感动，当即签约。

赣州市南康区郊外，一条2公里多长的大道，见证着老区和一家世界500强企业的佳话：

两年前，格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠第一次来到这里，眼前还是一片2000多亩的荒山，道路坑坑洼洼。

39天后，同一处地方，已是一马平川。

27个部门抽调精干力量组建工作专班，1000多人、500多台设备、24小时不分昼夜作业，一条新造的路彻底打动董明珠：“南康的诚意让人感动，无法拒绝。”75天后，投资百亿的“格力电器（赣州）智能制造生产基地”项目签约落地。

老区干部为什么这么拼？“就感觉到要快，不能等，催着向前跑……”南康区干部何鹏鹏说。

面对国内外复杂的经济形势，面对百舸争流的区域竞争态势，流淌在老区干部血脉中的一心为民、艰苦奋斗的基因，在新时代攻坚克难中迸发出令人震撼的力量。

在赣州市行政审批局，“政务小哥”工作人员（左）正在给办事群众答疑解惑（2月16日摄）。

“在办公室的干部见得多，但能睡在企业项目工棚里的还真不多见。”春节期间，总投资300亿元的吉利（赣州）动力电池项目工地塔吊林立，一片繁忙。老区干部的干劲，让项目副总指挥谢进财深受触动。

为帮助企业尽快投产，陈水连不止一次住在工棚里，有时甚至半夜帮助协调解决问题，此事一度让吉利总部负责人打来电话，“陈书记再住下去，我也要来睡工地了。”

疫情期间，一些企业普遍遭遇招工难。来自大湾区的一家电子公司急需500多名工人，赣州经开区政企圆桌会议当即启动，党群工作部现场领任务，通过人力资源公司、校企合作等方式，20天之内招够了人。

赣州龙南市还给干部“压”招工指标，正科级干部5个，副科级3个，一般干部2个。春节期间，龙南杨村镇党委书记赖伟胜通过亲友在本地招到3个，还跨省到毗邻的广东连平县上坪镇招到3个，超额完成任务。这个春节，龙南上千名干部为178家园区规上企业招工6362人。

龙南市委书记钟旭辉说：“也有人质疑，给干部压指标，这样做合适吗？但谋发展就要为企业排真忧解真难。”在很多客商看来，这正是老区干部的可爱之处。

“有求必应，无事不扰”，赣州市还提出每月1日-25日为企业“安静生产期”，各级行政执法机关原则上不得随意入园对企业开展行政执法检查。

亲商重商蔚然成风，市场主体如雨后春笋。2021年，赣南老区新增15万多家市场主体，同比增长42%。

在赣州市格力小镇，机器人乐队正在演奏音乐（2月18日摄）。

湾区思维：

“空降”一批科学家，带来一个产业园

春节前，赣深高铁开通，从赣州到深圳最快只需1小时49分钟。新通道带来新机遇，也给老区带来新的隐忧：发达地区会不会把老区本就有限的要素资源虹吸？

中科院赣江创新研究院在赣县区的落户，提供了一种破题新思路。

9个院士团队、大批科学家齐聚老区，紧随其后的是一大批“追星”企业！

中车永济电机有限公司与中科院科学家王海峰合作多年。企业总部在山西，却不远千里准备在赣南老区投资一个永磁电机项目，看中的就是这里的科学家资源。公司总工程师戴碧君更是直言：“海峰到哪，我就跟到哪。”

“空降”一批科学家，带来一个产业园。研究院落户两年，一个总投资200亿元的永磁电机产业园迅速落成，“科学家招商”的故事在当地引发轰动，也让老区意识到知识招商的潜力。

全区可用财政收入仅20亿元的赣县区，拿出10亿元支持研究院各项建设，人才住宅小区按成本价拍地。

这是赣州数字政务指挥舱（2月16日摄）。

“为什么这么看重科学家？大数据时代，掌握新知识、特殊技能的人才是最重要的生产要素！”赣县区委书记廖永平说。

汇聚各路英才，做大一方经济，类似的湾区思维在老区随处可见。

改革开放初，10万木匠下广东，有“木匠之乡”之称的南康，最多时有两万多家具企业，但多为“小作坊”，一度被认为是低端制造的代名词，申请参加深圳、东莞等地家博会，被拒之门外。

“如果不能转型升级，南康家具被市场淘汰只是时间问题。”南康区区长李赣兴说。

打开视野搭平台，面向全球聚资源。

在赣州国际陆港，工作人员正在搬运货物（2月18日摄）。

借助赣州国际陆港和中欧班列，南康家具开始“买全球、卖全球”；高起点规划建设家居小镇，引来全球100多家设计公司、500多名设计师入驻；引龙头带动，大自然家居、居然之家等30多家业内龙头企业相继落户，产业链不断上档升级。

记者在南康看到这样一幕：一条家具无人自动化生产线上，从木材上料到成品下线，生产一把椅子不到5分钟。

未来已来，曾经的“小作坊”产业规模突破2300亿，迈上了新台阶。

思路一变天地阔。

半年前，赣州第三批赴深圳跟班学习工作队走访当地50多个单位，比照深圳最新版营商环境改革方案，一项一项比较，梳理出老区与湾区25条差距。半年后，超过一半已经抹平。

从2017年至今，百名老区干部下湾区挂职，带来的诸多新理念，如初春清凛的新鲜空气，源源不断吹进老区。

在赣州市同兴达电子科技有限公司生产车间，工人正在生产电子元件（2月17日摄）。

特区速度：

“大湾区能做到的，老区也能做到！”

这是记者在老区采访到的极具反差的变化：

曾经，企业申请一笔惠企补贴，可能要准备至少十余项材料，相关部门逐一签字，送分管领导批准后上会，资金获批后再一级级下拨，“一上一下”少说一月、多则半年。

“300万元进账，企业自己都还不知道。”不久前，江西天键电声有限公司账上莫名多了一笔资金，询问之后才得知是企业过了上市辅导期的奖励金。

免申即享，即申即享，从2021年12月“亲清赣商”惠企政策兑现平台上线，已有近亿元资金，直接拨付给上千家企业。

很多企业说，这样的效率过去只能在深圳看到。

“大湾区能做到的，老区也能做到！”

5年前，赣州市行政审批局成立，从职能上集中了全市24个部门、290余项行政审批事项，一些审批事项由“30多个公章变为一个公章”，改革刀刃向内，企业一片叫好。

对标湾区，开办企业便捷了。不久前，赣州市东之方装饰有限公司的段观秀领到营业执照只用了半天。

作为赣州70余万户市场主体之一，段观秀感受到这样的变化：多部门、多层级的审批流程，如今被压缩到一块“屏”上，全市政务服务集成调度、一舱调度。

在江西志浩电子科技有限公司的生产线上，机器人正在生产线路板（2月18日摄）。

对标湾区，低风险工程取消施工图审查，一般工程自主选择图审，仅这一项直接惠及900多家企业，全年可减负约1500万元……

赣州市行政审批局局长刘洪梅认为，从湾区到老区，发展鸿沟客观存在，但通过大刀阔斧的改革，加上大数据赋能，在一些领域换道超车完全可能。

企业营商环境，赣南风景独好！

春江水暖鸭先知，一批批大湾区企业到老区落户、扎根、壮大，有的企业建设投入与发展水平甚至超出湾区——

总部在深圳的赣州市同兴达电子科技有限公司，落户十年，营收增长百倍，2021年突破百亿大关；

孚能科技（赣州）股份有限公司，连续四年蝉联三元软包动力电池装机量全国第一；

客商蔡志浩不投家乡梅州投赣州，旗下的江西志浩电子科技有限公司，手机线路板占全球市场份额18%，长达600米的生产线刷新行业纪录，智能制造水平反超集团在大湾区的基地……

随着赣深高铁开通，越来越多企业还不约而同作出一个新决定——设在湾区的研发机构一并搬到老区。

“研发、生产分隔两地是无奈之举，现如今有了高铁，让研发靠近生产基地更有利于企业发展。”赣州市全标生物科技有限公司的赵海彬说。

这在过去几乎不可想象。

从承接生产基地到承接研发机构，从拾遗补缺、小打小闹转向动辄几十亿、上百亿投资，背后涌动的是“千军万马过南岭”的产业梯度转移浪潮。

江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼认为，对接粤港澳大湾区、承接发达地区的产业梯度转移，对赣南老区的发展是一次历史性的机遇，这种机遇稍纵即逝，必须紧紧抓住，慢了都不行！

5家企业成功上市，4家企业营收破百亿，新签约大湾区项目金额1200多亿元，电子信息、纺织服装产业规模双双突破1000亿元……刚刚过去的2021年，赣州工业跑出发展“加速度”，正成为老区振兴、高质量发展的一匹“黑马”。

越过南岭重峦叠嶂，赣南老区奔向大海。