虽然经济观察网 记者 杜涛 发改委重点软件企业名单尚未公布,但互联网巨头被淘汰几乎已成定局。
8月19日,某头部互联网公司的一位人士告诉记者,据他了解,2021年重点软件行业名单中的几家知名头部互联网公司和电商平台均未入选,只有腾讯云获得了资格。“过去腾讯集团很多公司都拿到了资质,但这次只有腾讯云拿到了重点软件公司的资质。”
这意味着这些互联网公司往年享受的10%企业所得税税收优惠不再享受。当然,对于这些互联网公司来说,也可以享受软件行业和高新技术企业的税收优惠政策。
当天,一位来自互联网公司的人士告诉记者,过去,符合条件或收入达到一定条件,就可以享受税率优惠政策。而且之前的关键软件政策出发点都是鼓励互联网企业做大做强。现在要求更严格了,我们转向发展领域和收入来源是否属于扶持领域,这也意味着对互联网企业发展的扶持发生了变化。
“集团内部可能没有几家公司享受这一政策,但享受优惠政策的业务量还是比较大的。现在的直接影响是所得税税率从10%提高到15%(一般有国家高新技术或西部大开发等优惠选择),具体整体税率还没有测算。”上述互联网公司表示。
负担变化
据媒体报道,8月18日晚,在腾讯2021年半年报业绩沟通会上,腾讯CFO罗表示,随着重点软件企业税率的提高,整体退税水平一直在下降。
罗表示,“集团此前有四五家公司符合重点软件企业资质。去年我们有些公司也有资质,但是数量减少了很多。公司2020年有效税率为11%,今年上半年也是11%。预计今年全年的有效税率将大致持平。
此前,据外媒8月6日消息,阿里巴巴8月3日在2022财年第一季度财务报告电话会议上警告投资者,公司部分业务不再被视为重点软件企业,因此不再享受10%的税收优惠政策。
这项政策不仅针对阿里巴巴,还在电话会议中补充说,中国大多数互联网公司将面临税率上调。
根据国内现行税收政策,法定企业所得税税率为25%,但被认定为高新技术企业的主体享受15%的税率优惠;被认定为软件企业的主体有权享受企业所得税“两免三减”的税收优惠,即从第一个获利自然年度起免征所得税两年,然后连续三个自然年度减半征收;取得国家重点软件企业资格的企业,可享受10%的企业所得税优惠税率。
据记者了解,每年在申请重点软件行业资质时,4月份提交的材料会做好本地初审和推广准备,国家发改委汇总最终评审,5月份出结果,5月底前需要出结果。
上述互联网公司告诉记者,过去关键软件资质主要由地方审计推动,这次却在发改委层面被砍掉。过去互联网公司依靠重点软件行业的资质获得很多税收优惠,但实际上很多业务并不属于重点软件。今年我们集团内部有六七家企业申请,包括各个行业,没有一家获批。
一位税务行业负责人判断,未来产业政策制定会越来越细化,支持重点会随着环境和发展重点的变化而变化。互联网公司
y-word” data-gid=”3148977″ qid=”6538399130518033678″ mention-index=”0″>阿里巴巴集团在其2021年财报中称,“我们目前享有的稅收优惠如果终端,或税法发生不利变更,可能导致額外合规义务和費用。我們无法保证这些实体在上述资格到期时能将將其予以续展或維持或能够满足不断变化的稅收优惠规则下的新要求,而如果任一境內运营实体未能完成续展或維持,其将不能继续享受稅收优惠。如果目前享受的稅收优惠发生生中断,我們的经营业绩可能受到重大不利影响。”
据2021财报显示,阿里巴巴在2021财年缴纳了292.78亿所得税费用,有效税率为17.68%,而2020财年,阿里巴巴的有效税率仅12%。
政策调整
国家发改委在3月份出台公布了《关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》(以下简称《通知》)有关问题的解答,其中提到国家鼓励的重点软件企业主要是指专业开发软件的企业,但随着软件服务化的兴起,一些软件产品的销售通过云服务、网上授权等服务化方式实现的,这就需要将部分信息技术服务收入视同软件收入。随着我国产业数字化和数字产业化的深入推行,很多传统服务、金融服务、娱乐服务等都通过信息技术服务的形式提供,这些服务的数字化形态,不能算作国家鼓励的重点软件领域。为避免“软件”概念泛化,进一步聚焦政策支持重点,有必要将享受税收优惠政策的范围聚焦到软件产品销售收入和与实现软件产品功能直接相关的咨询设计、软件运维、数据服务收入上。
上述互联网公司人士就表示,这次政策调整支持的主要是针对工业软件和中小企业提供服务的,生活服务和娱乐服务都不算。还有就是以前有些互联网公司是有软件研发业务,但是软件开发后卖给了自己的公司去用,所以现在政策趋势是提倡对外服务,而不是内部关联交易。
在《通知》中也解释了为什么大幅提高研发强度和专利标准?“大幅提升创新能力是推进产业高质量发展的关键,国家鼓励的集成电路企业、项目和软件企业应该具备一定的自主研发能力,拥有必要的知识产权。特别是国家鼓励的重点集成电路设计企业和重点软件企业,应该是加大研发投入、掌握核心技术和知识产权的典范。对于过去曾经享受优惠政策而此次无法满足研发强度和专利标准的企业,建议主动适应政策导向,更加注重知识产权和研发投入,加快成长为创新型的领军企业。”
另外一家互联网公司负责政府业务的相关人士则对记者表示,现在的一切其实在去年都有所表现,去年国务院印发 8号文,是对集成电路和软件政策十年变一次的延续性。特别是针对国内外形势,对集成电路进行了重点支持。
8号是文是指2020年的《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》,提出对于按照集成电路生产企业享受税收优惠政策的,优惠期自获利年度起计算;对于按照集成电路生产项目享受税收优惠政策的,优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算。
上述相关人士表示,在以前对重点软件行业入选限制的不是很多,只要规模比较大,做的是一些国家支持领域,在属于软件企业基础上,达到一定条件,就可以入选重点软件企业,企业所得税享受10%税率。这次,口径缩窄了 ,强调了研究领域,必须是某种领域。而且对于收入来源也进行了限制,要查看是不是鼓励领域的收入。
在上述《通知》中可以看到基础软件和研发设计成为了支持的重点,《通知》解释,基础软件和研发设计工业软件是我国软件行业较为薄弱的短板领域,需要大力支持发展,积极培育有竞争力的市场主体。此次修订政策标准,在详细摸排产业情况,充分考虑这类企业实际情况的前提下,最终设定了5000万元收入的门槛。同时,为了使国发8号文中明确的“国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业,自获利年度起,第一年至第五年免征企业所得税”政策真正发挥作用,持续支持重点领域软件企业发展,不再设定这几个领域企业享受所得税优惠政策的应纳税所得额门槛。
担心
当重点软件行业资格没有了之后,对于互联网公司来说,享受的就只有软件行业优惠和高新技术企业优惠政策以及一些其他的税收优惠政策,但是税率都高于10%。
上述互联网公司人士表示,非常担心未来互联网公司的高新技术企业优惠会不会取消,毕竟这个政策要有很多年没有更新,会不会有进一步的动作,扶持力度会不会也会进行调整?
高新技术企业税收优惠政策是高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
上述税收行业从业人士看来,对于企业来说,政府调整政策重点支持方向,而企业财报需要把风险披露充分。重点软件资质所涉及的所得税是直接税,还不像增值税可以转嫁,税率从10%上升会15%甚至25%,税负的变化会比较显著。
上述互联网公司负责政府业务的相关人士告诉记者,享受这个政策的集团内部不一定有几家公司,但是享受优惠政策业务体量还比较大。虽然每个大的互联网公司注册的子子孙孙公司很多,主要运营和承载业务的公司不是特别分散,比较集中于北上广深,人员投入比较集中的几家公司。“一般软件企业的税收优惠,主要是针对新办的软件企业,可以享受两面三减半,若是不在新设公司,则意味着很多子公司不在享受这个优惠税率。”
“我们现在担心的是国家高新技术企业政策15%的税收优惠,会不会变化?”上述相关人士表达了自己的担心。
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