政府公共项目投资 政府投资项目定义

来源：三门峡日报-中国三门峡网。

为创新财政支持经济发展模式，规范全市政府投资资金管理和运行，提高财政资金使用效益，促进政府投资资金持续健康发展，市政府办公室近日印发《三门峡市政府投资基金管理办法》(以下简称《办法》)。003010共七章三十二条，包括总则、基金设立、运作模式、组织架构、投资管理与风险控制、基金收益模式与退出、附则七个方面。在基金设立方面，政府投资基金要充分发挥财政投入的杠杆作用，积极推动社会资本投入，支持外部性强、基础性、驱动性、战略性特征明显的产业领域和中小企业创业成长，重点服务党委政府重大决策，推动国有国企深化改革，在推动产业转型升级、推进供给侧结构性改革、做好“六稳”等方面开展基金运作。政府投资基金一般需在三门峡市注册，财政部门应控制政府投资基金数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。在运作模式上，按照“政府引导、市场运作、滚动发展、风险防范”的原则运作，可以采取“直接投资”模式、“亲子基金”模式，也可以两种模式兼而有之。在组织架构上，要建立决策与经营相分离的管理机制，坚持所有权、管理权、托管权相分离。基金设立决策由政府负责，通常采用委托管理模式、专业基金管理公司运行机制和三门峡市政府投资基金管理委员会、委托管理机构、基金管理公司三级管理架构。在投资管理和风险控制方面，设立投资决策委员会，行使项目投资决策权。投资项目原则上主要由市场上的基金管理公司代收，通过项目设立、尽职调查、风险评估、投资决策等程序实施投资。建立健全内部控制和外部监管制度，建立投资决策和风险约束机制，有效防范基金运作中可能出现的风险。政府投资资金投资三门峡市地方企业不得低于资金总额的50%；基金期限一般不超过7年，但经基金委员会研究并报市政府批准后，可以延长。在基金收益模式和退出方面，根据“利益共享、风险共担”的原则，明确约定收益分配和损失分担模式，明确股权转让、股东回购、清算等退出模式，明确合作终止后基金提前退出的情形，以加速基金投资，规范基金运作。(记者)(编辑：李鹏)

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