创业担保贷款存在的问题 创业担保

随着国家小微企业普惠贷款政策的不断推进，金融货币政策效应凸显，为稳定和扩大就业注入了强大的“推进剂”。如今，疫情防控已进入“内防反弹、外防输入”的关键时期，白山“一谷一城”战略持续推进，增强企业发展动力、促进白山市经济发展显得尤为迫切和重要。市人社局党组紧紧围绕学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入开展“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动，推动各项工作落地落实。近日，白山市人力资源和社会保障局派出调研组赴各县(市、区)调研创业担保贷款工作。

一、省定创业担保贷款指标提前超额完成

(1)企业担保贷款发放情况好于预期

受疫情影响，今年一季度部分地区创业贷款工作进展缓慢，部分地区出现零发放现象。二季度以来，各级创业担保贷款服务中心及时调整工作思路，开足马力深入企业现场办公，创贷工作取得较大进展。截至目前，全市各级创业贷款担保服务中心累计发放创业担保贷款9139万元，完成年度计划的118.7%，直接支持创业者355人，带动1074人。

(2)对中小企业的支持力度持续加大

截至目前，全市累计发放中小企业创业担保贷款4520万元，直接支持84人，带动288人实现就业再就业。全部为企业贷款，贴息，无担保，大大降低了创业担保贷款担保基金的占用率。为企业复工达产创造了有利条件，有助于民营经济健康发展。

(3)个人创业贷款支持力度稳步上升

截至目前，全市累计发放个人创业贷款4619万元，直接支持271人创业，带动786人就业创业。

二、创业贷款运行现状透视分析

视角1: 1。创业贷款总量提高，结构优化。享受扶持政策的人群类型拓宽，大众创业得到有效支持。

2.贷款对象类型逐步优化，小微企业贷款占比明显提升。目前，贷款主要面向个体工商户、小微企业、合伙组织、农村合作社和返乡创业农民工。由于国家和省出台了一系列帮助小微企业发展的优惠政策，我市小微企业贷款额度再创新高，占目前贷款总额的49.5%，帮助我市小微企业在疫情期间复工复产。

视角二：小微企业创业贷款直接支持的创业者逐年增加，我市“个人转企业”户数达到6户，“个人转企业”政策开局良好。

视角三：创业贷款的利用形成良性闭环，确保资金安全有效使用。

三、创新思维和服务方式，破解疫情期间放贷“瓶颈”

2019年12月，白山市创业贷款担保服务中心正式投入运营。”当疫情迅速蔓延时，杨凡将向海伸出援手.”在市人社局党组的推动和推动下，新组建的创业贷款团队克服短板、迎难而上，提前4个月完成了省级计划目标。

(1)疫情期间强化服务意识，彰显责任

疫情防控，关爱民生。市人社局党组及时提出

三联动”服务新举措，简化创业贷款担保申请审批手续，致力实现“不跑一次”的工作目标，全力提升服务质量和效率，疫情期间有创业贷款申请意向的创业者个人或小微企业，直接拨打创业贷款担保服务中心热线，登录白山市人力资源和社会保障局网站该中心将详细登记贷款申请人（含小微企业）名称、经营场所地址、人员类别、申贷额度等基本信息。对受疫情影响暂时失去收入来源的创业者个人及小微企业，申请创业担保贷款时予以优先支持。初审通过后及时联系贷款申请人员核查申请资料并上门入户为贷款申请人进行现场踏查。二是做好防护、上门服务。疫情期间，创业贷款担保服务中心工作人员在确保企业和个人安全的前提下，赴正在生产消毒液、口罩等防疫急需物资的白山市春栢药业股份有限公司和运输疫情防控物资的白山市板石运输有限责任公司进行上门对接服务。详细了解企业生产经营状况和存在的困难，宣传疫情期间相关扶持政策，登记创业贷款基本信息，做到贷款及时审批与发放，分别给予春柏药业和板石运输500万元和400万元的创业贷款，不仅解决企业生产的燃眉之急，而且加快了我市疫情防控物资的生产和运输，创业担保贷款倍增效应突显，为疫情防控物资生产、运输企业注入生机。

（三）延伸服务领域、提升创业贷款规模质量

一是迈出新脚步，攻坚新任务。时下进入秋冬季节，国外疫情蔓延，疫情攻坚刻不容缓，企业复产达效持续推进。创业贷款工作将继续围绕白山市委、市政府“一谷一城”战略部署，按照人社局党组再动员、再部署的总体思路延伸服务领域，在助力全市脱贫攻坚、“去产能”和“双创”工作中体现担当。把服务触角延伸到企业、社区和农村，让百姓实实在在感受到政策红利的支持和温暖。

二是进行追踪回访，提升服务质量。我们将对重点企业进行“点对点”跟踪服务，进一步掌控企业生产经营状况及资金使用效能。近期通过回访得知我市春柏药业经创业贷款扶持新上一条口罩生产线开工投产达效，不仅助推企业发展，更使我市口罩紧缺的状况得到缓解，将创业贷款效能最大化。（牛力、汪作斌）

来源：白山市人社局