取消养老双轨制(取消养老双轨制度)

马光远:延迟退休同时，要取消养老金双轨制，放开生育，鼓励生孩子

文:一方一言

近日，人社部发文，称我国已有9.99亿人参加养老保险，社保卡持卡人数已达到13.35亿，就全球范围而言，中国参加社会养老保险的人数是最多的；看着我国的社会保障制度越来越好，这时候让人们想起了前一阵子退休时间的延迟，女性由50岁变为55岁，当这个政策一出来时，瞬间引起了人们的争议，人们对这样的退休年龄感到不满。

那么这到底是为什么呢？我国的社会保障制度已如此完善，退休年龄有了延长后，多人都表示不满，马光远对此也发表了他的看法，他认为，延迟退休的同时，我国还要取消养老金双轨制，并且放开生育。马光远，中国社会科学院研究生院经济学博士，产业经济学博士后，现任民建中央经济委员会副主任。他对于我国的经济发展有着一定的认知和了解，擅长从政策角度来看当代的国情。

那么这篇文章且看马光远是如何分析我国的政策的？

1、延迟退休

十三五计划刚刚过去，我们迎来了十四五，在十四五规划中提出这样一个很有意思的政策，那就是延迟退休。这个政策是怎么说的呢？他说的是要实施减缓延迟法定退休年龄。在这里大家要注意了，他说的是实施，这也就意味着这部法律要真的落地了。为什么要延迟法定退休年龄？

大家首先想到的是一个养老金够不够的问题，有多少的养老金可以供以后的我们来养老？其实这么多年来，关于养老金的探讨人们也从来没有停止过，就马光远个人的看法，这么多年养老金到底有多少，可以养活多少的人，至今来说都是一个谜。那么为什么是一个谜呢？马光远也说出了他的道理，首先是因为统计的口径不一样，其次是各种因素的导致大家在计算养老金够不够的时候，总是有很多偏差，因为指标是不一样的。

其实就目前发展状况而言，延迟退休不仅是中国要做的事，在世界范围内这也是一个趋势，因为现在的人类比历史上任何一个时期的人类活的都要久。回望历史确实是这样的，到如今平均死亡年龄也在不断上升，全球老年人口比例也在不断攀登，可以说，很多发展中国家和发达国家都相继进入了人口老龄化。据相关数据统计，2019年时中国的老年人口就已经超过了2.5亿，接近中国总人口20%，如果按照这个趋势，到2030年时占比将达到25%，这意味着什么呢？也就是说中国有1/4的人口都是老人。

我们是怎样来算养老金体系呢？基本上是当你年轻的时候你去赡养老人，当你年老的时候，年轻人再来养活你。那么如果我国的人口老龄化不断攀增，这也就意味着，越来越少的年轻人要养越来越多的老年人，蛋糕只有那么大，占的比例多了，那么分到每个人手中的就少了。所以就用马光远的话来说，全球的老人越来越多，整个人口抚养比例也在不断的上升，比如一些发达国家基本上都是三个人，甚至三个人不到来养活一个老人。按照现在最严格的城镇居民的城镇劳动力和中国老人做一个口径比较的话，其实中国现在差不多已经不到三个人来养活一个老年人了。所以不仅仅是中国在研究延迟退休年龄问题，全球都在研究，比如欧洲很多国家已经在实施延迟退休年龄。

延迟退休究竟有会有怎样的好处，即便全球国家都纷纷如此。

2、延迟退休的好处

马光远认为，延迟退休对国家的发展肯定是有帮助的，首先就是会缓解养老金的压力的压力；其次便是人的价值可以在社会中充分显现。

我们仔细一下，马光远，这话确实是符合社会发展规律的，原来我们的退休年龄是50岁，科技的不断进步，在当今社会50岁还算得上年轻，正是创造社会财富的大好时机，如果这时候让他突然的退休，那么肯定自己也不习惯。所以马光远教授就说到，我们要把情绪和老龄化的趋势与其他的问题分开来看。所以我们在十四五规划中也看到了这样一个政策，那就是延迟退休，将所有人的已退休年龄统一规定到55，然后慢慢的到60，其实在欧洲一些国家就已经到65岁了。

用马光远教授的话来说，如果我们从另一个角度思考一下，便会觉得自己非常的亏，也就是说你交养老金已经交了很多年了，最后65岁退休了，但是退休之后，养老金没领上几年就告别人世了，这样的行为对有些人而言是不公平的；但就目前全球局势而言，正在面临极大的人口压力。中国目前的老龄化到2030年的时候便会完全凸显出来，就会成为全球最老的国家。

过去我们常常在谈论日本的老龄化，其实日本的老龄化程度和中国相比，日本比较幸运，为什么呢？因为日本已经属于发达国家，他的人口GDP基本都在4万美元左右；但是中国还是一个很大的发展中国家，我们还没有跨越中等陷阱，还没有富起来，面临的是一个未富先老的状况。尤其去过日本的感受会更深，因为，在日本服务员的年龄都很大，其中一多半都是老人，但是他的社会发展没却有出大问题，什么原因呢？因为他富。但是中国，显然就不是这个样子了，我们所面临的情况比日本更严重，说白了还是由于我国不够富，养老金不足。

马光远认为，假定不到三个人劳动力养活一个老人的话，那就意味着我们整体的养老金体系就会像美国或其他欧洲国家一样面临着破产。这意味着什么呢？这意味着养老问题通过一个单一的养老体系进行解决，已经不现实了。如果社会按照这样的状况发展下去，你会不会感到担忧？所以说这是一个大问题。一方面是避免对人力资源进行浪费，因为我们的健康到了今天这个程度以后，一些人在55~60岁的时候也是精力十分的旺盛，这个时候可以继续鼓励这些人工作；另一方面而言，随着中国老龄化程度不断加深，如果不延迟退休年龄的话，整体体系是要出很大问题的，必须进行重构，如果不进行重新构造的话，那么就会入不敷出。也就是说，养活老人的劳动力已经不够了，不够了意味着什么？意味着老人必须进行工作才能把这个体系维持下去。

所以说延迟退休的这种大势是不可违背的，它符合社会发展的必然规律。当然我们说要退延迟法定退休年龄的时候也得分职业，分意愿，分渐进。比如一些高强度的工作，再延迟的话可能会对他们本人不利，但是对一些尤其是科研人员或教授而言，过早的退休是比较可惜的。关于这一点，马光远教授也发表了他自己的看法，他认为如果60岁以后，各方面的创造力仍然很旺盛的话，那就不存在一个退休的问题。这样的话，大家有差异，有条件的进行退休，每个人也都会接受。所以在十四五期间，真的要延缓退休年龄，并且有一个总体的这种合理的框架的话，那么民众的争议和讨论声也会很小，这样的做法对于社会也是有极大的好处；所以我们这时候更多的不应该是抱怨延迟退休的不利，而是去思考下一步我们该怎么办，怎样设计一个非常合理延迟年龄退休的体系，能够保证我们安然的度过老龄化社会？

其实从2016年我国开始强调全面放开二孩也能看出我国对老龄化实施的措施和手段。老年人口比例不断上升，唯一能对他进行缓解的，那就是提高出生率，所以我国的计划生育由过去的只生一个改为现在的全面放开二孩，鼓励人们多生孩子。在这里，马光远教授用一本书道出了他对人口老龄化以及延迟退休的看法，这本书叫做百岁人生。书中有一句值得我们深思的话，如果我们都活到了100岁，但我们的生活和工作怎么办？话又说回来，随着科技和医疗的发达，或许再过上个几十年，60岁以下的我们都可以称之为年轻人。

所以说关于延迟退休，人们的声音就不要再那么大了，确实是我国现在面临一个很尴尬的状况，人口老龄化不断加重，即使国家全面放开二孩可是生育率也没有多大的提高，越来越少的年轻人要养越来越多的老人，从这方面来说确实是养老金不够用了，这时候双轨养老金就可以被取消了，让所有的老年人处在同一位置上，获得差不多的社会保障，而这样的做法也有利于我国缓解养老金不足的现象。

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