2022年将继续做好“六稳”“六保”工作,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定
文 |《财经》记者 孙颖妮
编辑|王延春
1月17日,2021年中国经济成绩单出炉。国家统计局公布的数据显示,2021年全年国内生产总值1143670亿元,这是中国GDP连续第二年超百万亿元大关,突破110万亿元。2021年,GDP比上年增长8.1%,两年平均增长5.1%。分季度看,一季度同比增长18.3%,二季度增长7.9%,三季度增长4.9%,四季度增长4.0%。
国家统计局局长宁吉喆在新闻发布会上表示,2021年,中国经济增速在全球主要经济体中名列前茅。经济总量达114.4万亿元,稳居世界第二,占全球经济的比重预计超过18%。人均国内生产总值80976元,按年平均汇率折算,达12551美元,突破了1.2万美元。年末,外汇储备余额32502亿美元,稳居世界第一。2021年中国经济持续稳定恢复,经济发展和疫情防控保持全球领先地位,主要指标实现预期目标。
数据还显示,2021年全国居民人均可支配收入35128元,比上年名义增长9.1%,两年平均名义增长6.9%;扣除价格因素实际增长8.1%,两年平均增长5.1%,与经济增长基本同步。
国盛证券首席经济学家熊园告诉《财经》记者,2021年8.1%的GDP增速符合预期,总体来看,全年中国经济展现出巨大的潜力和韧性。但是从三、四季度大幅下降的经济增速也可明显看到,经济仍处下滑通道。2021年,从各个细分领域来看,全年出口强劲、制造业投资表现较好,而消费、房地产投资和基建投资则表现较差,尤其是消费全年都处于较低迷的状态。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金告诉《财经》记者,中国的经济增长在全球处于领先地位,但是也要看到,除了一季度经济增速大幅增长达18.3%,此后三个季度的经济增速持续走弱,四季度经济增速出现了明显的弱化,总体来看,经济下行压力较为明显。
出口、制造业投资强劲,消费、房地产和基建投资持续低迷
从生产端来看,2021年,规模以上工业增加值比上年增长9.6%,两年平均增长6.1%。高技术制造业、装备制造业增加值分别增长18.2%、12.9%,增速分别比规模以上工业快8.6、3.3个百分点。其中,2021年12月,规模以上工业增加值同比实际增长4.3%,比2019年同期增长11.9%。从环比看,12月,规模以上工业增加值比上月增长0.42%。
对此,熊园告诉《财经》记者,工业增加值近几个月来连续改善,反映了2021年四季度以来国家在“能耗双控”政策的纠偏上发挥了一定作用,“双控”政策对工业增加值的压制力度逐步减轻。
从需求端看,2021全年社会消费品零售总额440823亿元,比上年增长12.5%;两年平均增长3.9%。其中,12月份,社会消费品零售总额同比增长1.7%,环比下降0.18%。
对此,熊园向《财经》记者表示,社会消费品零售总额两年平均增长3.9%,远远低于疫情前8%至10%的水平。2021年,消费表现一直低于预期,2022年表现如何也充满了不确定性。
数据显示,2021年全国固定资产投资(不含农户)544547亿元,比上年增长4.9%;两年平均增长3.9%。分领域看,基础设施投资增长0.4%,制造业投资增长13.5%,房地产开发投资增长4.4%。
2021年制造业投资数据是一大亮点,增长达13.5%。对此中原银行首席经济学家王军表示,以新产业、新业态、新模式为代表的新动能成长壮大,高技术制造业和高技术服务业投资的增长很快,对相关产业和上下游的带动力不断增强,制造业内部投资结构优化明显,智能、低碳、高附加值的新产品快速发展,新能源汽车、工业机器人、集成电路产量爆发式增长,体现了中国加快产业升级的态势。
熊园表示,2021年除了制造业投资表现较好,基建和房地产投资整体都表现较差。全年房地产开发投资增长仅为4.4%,主要受到“三条红线”等政策的影响。基建的增长幅度为0.4%,这种表现受到多种因素影响,包括地方隐性债务严管,项目监管趋严,地方政府发力效果慢等因素。
2021年,中国外贸进出口的表现无疑十分亮眼。1月17日国家统计局公布的数据显示,2021年,中国货物进出口快速增长,贸易结构持续优化。全年货物进出口总额391009亿元,比上年增长21.4%。其中,出口217348亿元,增长21.2%;进口173661亿元,增长21.5%。进出口相抵,贸易顺差43687亿元。
2022基建投资或挑大梁,消费仍有不确定性
2022年,经济增长的动能将在哪?
陶金告诉《财经》记者,2022年,从需求端来看,投资将会有好的预期。在“稳增长”的政策支撑下,房地产投资和基建投资还有额外的增长空间,这也是2022年较为明确的经济增长动能。陶金预测, 2022年,在稳增长的政策支撑下,预计房地产融资环境会边际放松。基建方面,2021年的财政结余额度较多,在稳增长政策支撑下,中央以及地方的财政政策力度将会加大,对于地方专项债发行以及对整个投资项目的收益要求,预计都将在边际上有所放宽。
熊园预计,2022年基建增速可能达到6%至8%甚至更高。
陶金认为,2022年制造业投资也会成为投资的主要推动力之一,主要有两方面的支撑,一方面工业企业利润的持续增长对后期制造业投资有重要的驱动作用;另一方面2022年有很多新的领域可能衍生出巨大的投资空间,例如新能源行业产业的发展和工业领域的绿色转型发展涉及到诸多生产工艺或过程的优化,这会导致大量设备的更新以及新技术的引进,都会涉及到较大的投资金额。
当前全球疫情持续反复,这使得短期内全球贸易结构尤其是供给端方面无法快速恢复,所以,中国产能优势的弱化速度并没有想象中那么快,再加上中国商品竞争力的不可替代性,陶金预测2022年中国的贸易份额依旧会保持较明显的优势。熊园也认为,2022年出口增速会有所回落,但是中国的外贸韧性较强,预计即使回落,幅度也是有限的,出口不会成为2022年经济比较大的“减分项目”。
在消费方面,熊园认为很大程度还是取决于疫情的发展情况,如果疫情持续反弹和反复扩散,消费的恢复将有限。“消费表现很难预判。”熊园说。
不要低估2022年中国经济“稳增长”的决心和诉求
陶金认为,总体来看,2022年内需对中国经济增长的贡献肯定比2021年要更大一些,但是空间有多大还要取决于政策有多“大”。例如,房地产市场放松的程度,对基建支持的力度,地方政府投资意愿等等。
熊园告诉《财经》记者,不要低估2022年中国稳增长的决心和诉求。中央经济工作会议明确指出“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”,在此形势下,稳增长诉求上升。2021年12月,中央经济工作会议明确提出“跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合”,2022年强化逆周期,翻译过来其实就是“三板斧”,第一板斧就是货币政策和财政政策要宽松,需要“放水”来支撑经济。第二板斧是地产需要松动。第三板斧就是要扩大基建,投资适度要“超前”。“如果这三个板斧做不到,稳增长压力会很大”。熊园说。
当前,市场对2022年经济增速的预测普遍在5%左右。中国社科院最新发布的《经济蓝皮书》预计2022年中国经济增长在5.3%左右。中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌和中国金融四十人论坛研究部副主任朱鹤认为,2022年制定5%的经济增速目标不算高,但是如果内需没有大的起色,实现5%的经济增速也有很大挑战。
对此,熊园表示,2022年GDP想要实现5%以上或者更高的增速,需要在宏观政策上多方发力,否则实现的难度非常大。
熊园表示,面对经济下行压力,当前国家也逐步对部分政策进行调整和纠偏,例如对“能耗双控”政策的纠偏,加强对共同富裕的正确认识和理解。2022年,在相关政策的实施上也要防止搞一刀切,把握好节奏。
在1月17日的新闻发布会上,国家统计局局长宁吉喆表示,下阶段,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,科学统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。
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