退役士官即使是服役十二年,在部队的时候也获得了大专甚至本科以上文凭学历,退役之后,进入机关事业单位工作,目前还是按工勤人员安置的。随着机构改革,党政机关的工勤岗位基本上已经消失,要么被专门的机关事务服务中心、公车平台等代替,要么被社会服务代替,以政府购买社会服务的方式存在。事业单位的工勤岗位,也在呈消亡趋势,也能不断减弱,最明显的表现,是事业单位基本上除了退役士兵安置,不再招聘新的工勤人员。
目前,党政机关的工勤岗位消失,工勤人员只出不进,现有的工勤人员,都是过去遗留下来的历史问题,工勤编制也在随现有工勤人员的调出、退休、死亡等随退随销。在不久的将来,也就是几年时间,党政机关的工勤人员,将成为历史存在。
退役士兵安置,目前主要以事业单位为主,鼓励国企、央企参与安置工作,提供工作岗位。虽然事业单位也随着“事企分开”的改革,不再承担可以由市场配置资源代替的职能,而且随着企事业单位公车改革,事业单位最后的工勤岗位也在逐渐消失。但由于有退役士兵安置任务的存在,事业单位的工勤岗位,将不会在短时期内消亡。将来,随着事业单位人事管理制度的改革,事业人员以“全员聘用制”管理为主,将逐步消除干部、工人身份差别,所有的职工不论身份,不管是干部还是工人,都可以通过竞聘上岗,选择适合自己的工作。
事业单位工勤岗位的消亡,将决定于两个条件:一是全面实行竞聘制,消除干部、工人身份差别,这样的话,退役士兵才有符合身份的安置岗位;二是破除退役士兵安置,固定是工勤人员身份的制度,要么彻底取消干部工人身份差别,要么按退役士兵已经获得的学历和技术等级,确定其身份。如果这两个条件达不到,这两方面的改革不全面完成,事业单位工勤岗位的消亡,依然是不可能发生的事情。
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