新中国成立以后,军队为了迈向正规化和现代化,中央便开始研究军衔制度。这项工作在建国后开始着手了,可惜没多久就被朝鲜爆发的战争打断了,一直到朝鲜战场的形势基本稳定以后,这才继续开始军衔制的各项准备工作。
1952年中央正式决定启动军衔制,不过在推行军衔制之前,有个非常重要的工作,就是对全军各级干部进行评级。干部的职级是影响军衔的重要因素。为此,军委专门成立了解放军总干部管理部,由罗荣桓出任该部部长,对军队干部的职级进行评级。确定了他们的职级以后,才好推行军衔制。
军衔通常是由职级、山头、资历、军功、任职经历、革命贡献、政治表现这些因素等共同决定的,在军衔授予的过程中,充分参考了这些依据和因素。这其中,职级起到了特别关键的作用,某种程度上来说,职级基本上决定了一个人的军衔。这也是我军为什么进行干部评级的一个主要原因。
当时军队职级分为十几个等级,其中能跻身开国将帅的序列职级为军委副主席级、军委委员级、正兵团级、副兵团级、准兵团级、正军级、副军级、准军级。共和国的开国将帅就是从这些将领中诞生的,准军级以下的军官,则是校官和尉官,和开国将军无缘。
55年授衔时,我军诞生了1100多位开国将帅,其中元帅是最高军衔,大将次之。元帅和大将各有10人。上将有55人(此后补授了2名上将,共计57人),中将175人,少将800多人。根据职级和军衔的不同,这些开国将帅所享受的待遇肯定是不同的。
开国将帅的待遇,大致上可以分为政治待遇和生活待遇。
虽然元帅的级别是最高的,但待遇却不是最高的,就政治待遇来说,元帅享受行政三级待遇,享受政治局委员的待遇,这里说的就是政治待遇。那么行政一级和二级是哪些人呢?主要是在中央担任副国级以上职务的干部。
在生活待遇方面,行政一级的干部,月薪是595元,行政二级是545元,行政三级是495元。也就是说,元帅基本都拿495元的月薪。其实在干部序列中,等级与等级之间最多只相差50元,最少的差距只有5块钱。
比如大将和元帅只差了一级,大将的月薪是450元。这是大将的生活待遇,那么大将的政治待遇呢,大将是行政四级,享受国务院副总理的待遇。就政治上的待遇来说,副总理享有的待遇,开国大将都能享受到。
元帅和大将这样的军衔,几乎都是靠过去的革命战争年代,为我党革命事业立下的汗马功劳而得来的,所以建国后的元帅和大将享受很好的待遇,也在情理之中。除了工资较高以外,他们还有配有高级助理、秘书、厨师、警卫员和司机等服务人员,当然少不了保健医生了。
其实大将所享受的生活待遇,如工资、住房面积、警卫规格、医疗待遇和元帅相比,差距不是很大。就算也差距,也是比较小的差距。更何况不管是元帅还是大将,并不是很在乎生活待遇,这些人都是心胸宽阔之人,不会在几块钱或者几个鸡蛋上,计较什么。
在十位开国大将中,有两人没有享受大将待遇,一个是张云逸大将,他享受的是元帅的生活待遇;另一个是许光达大将,他享受的是上将的生活待遇。这两位大将的待遇,是经过组织上特批,按照特殊情况处理的。
张云逸是年纪最大的开国大将,在所有开国将帅中,他的年纪只比朱德元帅小几岁。他资历深厚,而且参加过辛亥革命,革命年代也是劳苦功高,于是中央特批张云逸享受行政三级的待遇,其生活待遇按照元帅来安排。
许光达则是自己主动申请降低行政级别的,他资历较浅,组织上授予他大将时,他多番辞让,请求授自己为上将即可,但是中央没有同意,作为红二军团的代表,许光达最终还是获得了大将的军衔。此后他又申请把自己的级别降为行政五级,即和开国上将同样的生活待遇。这次组织上同意了。
多说一句,张云逸享受的元帅待遇,和许光达享受的上将待遇,指的都是生活方面的待遇,而政治上的待遇,则还是按本身的军衔来执行。
上将是行政五级,政治待遇和国务院秘书长相同,工资为每月382元;中将是行政六级,政治待遇和国务院的部长相同,工资为每月355元;少将是行政七级,政治待遇和国务院的副部长相同,工资为每月310元。
按照当时中央的有关规定,中将以上的开国将帅都属于我军的高级将领,配备有专门的警卫、秘书和保健医生,还有厨师和勤务员等服务人员。而少将则不能享受这样的待遇。
不管是评级别,还是评军衔,在当时都是大事,涉及到的因素很多。这些开国将帅,都在革命战争年代,有过许多功劳和贡献的人,作为新中国的“开国功臣”,评级别和评军衔有点论功行赏的味道。这其中的“山头”因素,也是值得注意的。
红军时期,我军有三大“山头”,即红一方面军、红二方面军和红四方面军;抗日战争时期,我军的“山头”包括,八路军115师、八路军120师和八路军129师,以及新四军;解放战争时期,我军的“山头”有一野、二野、三野、四野和华北军区。
在评衔时,有个很重要的事情,就是平衡这些“山头”,在上将以上的开国将帅当中,每个时期的每个“山头”,要求至少要有一个代表。
另外就是,在评衔时,有一些将领觉得自己的军衔评低了,并不是认为没享受应有的生活待遇,而是嫌自己的军衔,和自己过去的功劳贡献不匹配。对他们而言,他们关注的是军衔背后,代表的功绩,而不是待遇。
对所有开国将帅而言,享受什么样待遇,真的不是他们首先考虑的事情。
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