博喜文 德国黑森州欧洲及国际事务司前司长、中国国际投资促进中心(德国)高级顾问、法学博士
1997年7月1日在中国历史上具有特殊的意义。它是香港回归的日子,标志着英国对香港长达155年的殖民统治的结束。这段殖民统治结束得非常晚,而在世界范围内,殖民时代在几十年前就已几近终结。今天我们仍然应该铭记香港的殖民历史,尤其在某些西方人试图继续就香港问题对中国指手画脚的时候。
根据1842年签订的所谓《南京条约》,中国把香港岛割让给英国。说它是所谓的“条约”,因为它不是两个平等伙伴通过自由谈判商定的条约,而是中国在遭受殖民国家军事逼迫的情况下,“永远地”放弃香港。在条约签署之前,骄横的英国人已登陆并占领香港岛;在武力威胁之下,中国又在1860年被迫将九龙半岛割让给英国殖民者;1898年,英国又强行“租借”新界,租期为99年。
作为一名法学者,当我回顾这段历史时,就想起了德国刑法的一项条款:一个人对另一个人使用暴力或胁迫、强行将财物抢走的行为,被定义为“抢劫”或 “暴力敲诈勒索”。这种行为不仅触犯刑法,而且案犯永远不会获得被抢物品的合法所有权。1997年香港回归中国是在非常晚的时间恢复了它正常的法律地位。新界的租约在1997年到期,也推动了香港回归。如果没有新界,位于香港岛或九龙半岛的城市中心就不可能存续。中英双方商定,香港于1997年7月1日回归。香港成为中华人民共和国的特别行政区,实行“一国两制”。根据这一方案,到2047年,香港将保留自由市场经济、自己的货币和政治法律制度。回归后,《中华人民共和国香港特别行政区基本法》颁布,规范了香港的政治、经济制度和司法体系。例如,它确认香港拥有单独关税区的地位,香港特别行政区可在经济、贸易、金融等若干领域以“中国香港”的名义,单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系。
然而,香港在恢复其法律地位后并非一直安宁。“港独”势力在街头制造暴乱、使用暴力,这促使了香港国安法的出台。其实这类事情在所有文明国家都会受到相应的管制,最近,美国国会骚乱事件的参与者受到了惩罚,因为在美国和德国,罪犯,尤其政治犯,是没有被选举权的。但吊诡的是,中国采取的措施却遭到某些国家和机构的一再攻击。但令人欣慰的是,去年10月,有近70个国家在第75届联合国大会发言支持中方立场,其中57国就涉港问题联署支持中国,指出不干涉主权国家的内政是《联合国宪章》的重要原则。
尽管“修例风波”对香港社会造成严重冲击,但香港的经济仍有望蓬勃发展。2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》在北京正式发布,这是香港未来发展的重要推动力。大湾区要把香港、澳门两个特别行政区与九个珠三角城市紧密联系起来,除两座“中心城市”广州和深圳以外,还有广东中部的佛山、东莞、中山和珠海,东部的惠州,以及西部的肇庆和江门被纳入其中。2019年,整个大湾区GDP达11.62万亿元人民币(约1.7万亿美元),拥有超过7000万居民。2017年7月1日,在香港回归20周年纪念日当天,国家发展改革委与粤港澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,国家主席习近平出席签署仪式。粤港澳合作的目标、原则和关键领域通过这份框架协议确定了下来,并在2019年发布的《规划纲要》中得到具体阐释。按照规划纲要,区域内各城市要发挥各自优势,粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群,还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈。到2035年,大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强。
这一切都预示着,大湾区的经济实力在本身充满活力的中国经济中也将十分突出,特别是考虑到大湾区还拥有众多优势产业,如出口制造、技术开发、金融科技和房地产等。2019年,20家大湾区企业入围《财富》世界500强,如腾讯、华为、平安保险和华润等。大湾区的成就离不开其优秀的物流基础设施,世界十大集装箱港口中,如今有三个位于大湾区,即香港、广州和深圳。2019年,香港国际机场、深圳宝安国际机场和广州白云国际机场所完成的航空货运吞吐总量约占世界总量的13%。与此同时,大湾区卓越的航空运输网络还在飞速发展,香港国际机场正在进行改造扩建,澳门、广州、深圳和其他大湾区城市的机场也在进行改造升级,珠三角枢纽(广州新)机场选址业已获批。由密集的高速铁路和城际铁路组成的大湾区城际交通网络也是交通基建的一部分。此外,通过重点基础设施项目建设,大湾区各个城市实现了更好地连接,比如港珠澳大桥、联通香港和内地58个车站的广深港高铁,以及总长24公里、集跨海桥梁、海底隧道、海中人工岛和地下互通于一体的深圳-中山通道。
回归之后的香港正在书写一个了不起的成功故事。坚信作为大湾区产业链上的一颗“珍珠”,香港将继续焕发光彩。(责任编辑:郭素萍)
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